北平市

  「北平」重新導向至此。關於其他用法，請見「北平（消歧義）」。

  此條目介紹的是明朝起出現的北京市別名。關於位於北京東側，自西晉時期起的北平，請見「右北平郡」。關於位於北京西南，北魏定州北平郡及其郡治，請見「北平縣 (西漢)」。

  關於越南的行政區劃，請見北平縣。關於北魏荊州襄城郡/宣義郡北平縣，請見北平縣 (北魏襄城郡)。

北平市
中國的市 院轄市（1928－1930，1930－1949）
1928年－1949年
面積
•	706平方公里（273平方英里）
人口
•	1672438
歷史
• 成立	1928年
• 廢除	1949年
前身 繼承 京兆地方 北京市
今屬於	中國北京市

北平市，通稱北平（郵政式拼音：Peiping；漢語拼音：Beiping），簡稱為「平」，是民國時期設置的12個院轄市之一。在民國三年（1914年）至十七年（1928年）稱京都市，為中華民國首都。民國時期的北平市轄區約同今北京市的城六區範圍內，面積的一半。

歷史沿革

主條目：北京歷史

戰國時代燕國設置右北平郡，轄區在唐山市、天津市薊州區及寧城縣一帶；西晉更名為北平郡；北魏時期的北平郡及其郡治北平縣，轄區在保定市一帶。其餘歷史地名「北平」則根本不在京津冀地區。明朝初年為貶低元大都，於是用「北平」（北平府）來指代燕京。至永樂還都北京，北平府這一名稱僅使用了三十四年零五個月。

清朝宣統三年（1911年）辛亥革命後，民國元年（1912年）1月1日，中華民國臨時政府定都金陵，稱南京。同年3月，袁世凱將臨時政府遷至北京，成為首都。中華民國伊始，北京的地方體制仍依清制，稱順天府。直至民國三年（1914年），改順天府為京兆地方，直轄於北洋政府，市區稱「京都市」。這一時期，北京新建了有軌電車系統，和一批現代的文化教育機構，如北京大學、燕京大學、清華大學、輔仁大學、協和醫學院等。

民國十七年（1928年）國民革命軍北伐，攻佔北京，張作霖撤回關外。後被日本關東軍謀刺於皇姑屯，東北易幟，北洋政府結束運作。

北伐戰爭後，中華民國以南京為首都，撤銷原京兆地方，1928年6月起京都遂改名為北平特別市。民國十九年（1930年）6月，北平市降格為河北省省轄市，同年12月復升為院轄市。這一時期，北平不具首都的地位。

民國二十六年（1937年）七七事變後，北平被日軍佔領，將北平改名為北京。民國三十四年（1945年）大日本帝國宣布向同盟國投降，中國抗日戰爭結束。同年8月21日第十一戰區孫連仲部接收北京，並恢復原名北平。

為與中國共產黨對決，於民國三十六年（1947年）11月在蔣介石的命令下於北平成立華北剿匪總司令部。民國三十八年（1949年）1月，傅作義與中國共產黨達成和平協定，率中華民國國軍25萬守軍投降，1月31日，中國人民解放軍和平進入北平市，宣告「北平和平解放」。

1949年9月27日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過《關於中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》：「全體一致通過：中華人民共和國的國都定於北平。自即日起，改名北平為北京。」同日，北京市人民政府成立。

行政區劃

1940年代的北京城區

民國初，北京城內劃分為10區。民國十七年（1928年）12月19日北平市政府下令推行「地方自治」，設立市轄區（自治區）。將全市分為15個區，各區以序號命名。民國三十四年（1945年）抗戰勝利後，國民政府接收後，全市分為16個區，各區以序號命名。民國三十六年（1947年）3月，原郊區的第十三區至第十六區調整分界，由原來4個區改為8個區，即第十三區至第二十區。至民國三十八年（1949年）1月底前不變。

管轄範圍

民國時代的北平市轄區範圍，大致相當於今日北京的城六區略小。

人口

民國三十六年（1947年）國民政府主計處統計局公布的統計資料，北平市人口為167萬2438人。

政府體制

1935年的北平市政府

市行政機構

參見：北京市政府

從順天府到京兆地方

清朝為順天府順天府衙署，其首長稱順天府尹。民國元年（1912年）中華民國建立，順天府仍維持舊制，順天府衙署改順天府尹公署，首長為順天府尹。民國三年（1914年）10月4日，中華民國大總統袁世凱頒布《京兆尹官制》（法律13號）及《京兆地方區域表》（教令第133號），改順天府為京兆，順天府尹公署改為京兆尹公署，首長為京兆尹。

北京作為新成立的中華民國的首都，市政管理體系仍然承襲清朝舊制。民國三年（1914年）4月，內務總長朱啟鈐鑑於京師市政的重要，劃定市區，於順天府下設立京都市政公所，置督辦1人，由內務總長兼任。督辦之下設總務處，綜理全所事務。京都市政公所內部分設文書、登記、捐務等科。民國五年（1916年）9月，京都市政公所改組，裁撤總務處，仍設提調一職。督辦之下分設文書、調查、經理、測繪、工程、交際、出納7科，稍具市政組織規模。民國七年（1918年）1月，根據《京都市政公所暫行編制》，將科擴展為處，將營造局改為第四處。處設處長、副處長各1人。民國十六年（1927年）11月，頒行《修正京都市政公所暫行編制》，仍置督辦、會辦、坐辦，會辦改由京師警察廳總監兼任，以收合作之效；並為聽取市民意見，增設評議會，評議長由督辦兼任。

北平市

民國十七年（1928年）國民革命軍北伐攻克京都後，1928年6月21日國民黨中央政治會議第145次會議決定，「京都」於6月28日更名為「北平」，並設北平特別市，直隸國民政府。此前的26日，任命北平特別市市長。8月21日，北平特別市政府正式成立。依據《特別市組織法》，設市長1人、參事若干人，下置財政、土地等局。民國十七年（1928年）10月起，河北省政府駐此。民國十九年（1930年）6月，根據新頒布的《市組織法》，省會所在地必須為省轄市。由此，該市降格為河北省省轄市，直隸河北省政府。同年10月，河北省政府遷駐天津市。11月再次復升為院轄市，稱北平市政府，直隸於行政院。

民國二十六年（1937年）7月，日軍佔領北平，隨後改稱「北京市」。民國三十四年（1945年）8月日本投降，北平光復，南京國民政府重組北平市政府。9月接管北京市，並宣布恢復該市原名稱「北平市」，仍為院轄市；10月，北平市政府重新成立，仍直轄於行政院。民國三十六年（1947年）1月13日，行政院公布《北平市政府組織規程》，市政府直隸於行政院，設市長1人、參事2人，下置民政、財政等局。民國三十八年（1949年）1月31日，北平和平解放，由華北人民政府、中國人民解放軍北平市軍事管制委員會接管。

歷任行政長官

參見：北京市市長列表

附：順天府尹公署

• 丁乃揚（－1912年12月24日，原清朝順天府尹留任，辭職）
• 張廣建（1912年12月24日－1913年9月19日，改任陝甘籌邊使）
• 王治馨（1913年10月16日－1914年3月23日）
• 沈金鑒（1914年3月23日－10月3日，順天府尹改京兆尹）

附：京兆尹公署

• 沈金鑒（1914年10月4日－1915年9月26日，改任湖南民政部）
• 王　達（1915年9月26日－1920年8月3日，改督辦京東河道事宜）
• 王　瑚（1920年8月3日－9月18日，改江蘇民政部）
• 孫振家（1920年9月18日－1922年5月19日，辭免）
• 劉夢庚（1922年5月19日－1924年11月5日，辭免）
• 王芝祥（1924年11月5日－12月31日，改僑務局總裁）
• 薛篤弼（1924年12月31日－1925年10月9日，改甘肅民政）
• 劉　驥（1925年10月20日任命－？）
• 李　垣（1926年9月4日－1927年9月24日，張作霖任命）
• 張濟新（1927年9月24日－1928年6月3日，因奉軍退出北京而職務告終）
• 李升培（1928年6月4日－？，代理）

北平特別市政府市長

• 何成濬（1928年6月25日－7月13日，以市公安局長代行市長職務）
• 何其鞏（1928年6月25日任命，7月13日正式就職）
• 張蔭梧（1929年6月12日－1931年2月27日，期間曾由沈家彝代理）
• 王　韜（1930年10月－1931年3月，暫行護理市長職務）
• 周大文（1931年2月27日－1933年4月，北平特別市改為北平市）

北平市政府市長

• 周大文（1931年4月27日－1933年6月16日，1931年4月 - 6月由胡若愚暫代市長職務）
• 袁　良（1933年6月16日－1935年11月1日）
• 宋哲元（1935年11月1日－8日，以二十九軍軍長代行市長職務）
• 秦德純（1935年11月8日－1937年7月28日）
• 張自忠（1937年7月28日－8月6日）
• 熊　斌（1945年8月16日－1946年7月15日）
• 何思源（1946年7月15日－1948年7月）
• 劉瑤章（1948年7月－1949年2月4日在任，由中國人民解放軍北平市軍事管制委員會接管）

參考文獻

來源

書籍

• 傅林祥、鄭寶恆 著：《中國行政區劃通史 中華民國卷》
• 中華民國國史館 著：《中華民國史 地理志》

參見

• 北京市
• 北京歷史
• 第一屆國民大會北平市代表
• 第一屆立法委員北平市名單
• 第一屆監察委員北平市名單

前任： 南京市

中華民國中央政府所在地 1912年 - 1928年

繼任： 南京市