马来西亚总理 Perdana Menteri Malaysia Prime Minister of Malaysia | |
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马来西亚联邦政府 | |
尊称 | 最尊敬的(Yang Amat Berhormat;The Right Honourable) |
类别 | 政府首脑 |
所属 | 马来西亚内阁 马来西亚总理署 |
直属 | 马来西亚国会 |
官邸 | 斯里柏达纳大厦(布城总理官邸) |
机关所在地 | 布城总理署 |
提名者 | 马来西亚国会下议院议员 |
任命者 | 马来西亚最高元首 |
任期 | 1届任期最长为5年(需获国会下议院多数议员信任),可无限连任 |
设立法源 | 马来西亚联邦宪法 |
先前职位 | 马来亚总理 |
首任 | 东古·阿卜杜勒·拉赫曼 |
设立 | 1963年9月16日 |
副职 | 马来西亚副总理 |
薪资 | 每月22,826.65林吉特(包含津贴) |
网站 | 马来西亚总理办公室官方网站 |
马来西亚政治 系列条目 |
联邦政府 • 联邦宪法 • 法律制度 |
马来西亚总理[注 1](马来语:Perdana Menteri Malaysia,英语:Prime Minister of Malaysia),1957年马来亚独立前称马来亚总理,是马来西亚联邦政府首脑,也是马来西亚三权分立制度下行政机关的首脑,代表最高元首和人民行使行政权力。在一般情况下,马来西亚国会下议院的多数党党魁或者执政联盟的领袖自动成为总理人选,人选经由最高元首确认及任命后,才正式成为总理。
任免
在马来西亚宪法中阐明,最高元首必须委任一名获得国会下议院多数议员支持的议员出任总理。[2]
其中,总理一职的必备条件是来自下议院的议员,且为出生于马来西亚的公民(不包括登记公民和入籍公民)。[2]
宪法也阐明,一名总理一旦失去了下议院的简单多数支持,就必须向最高元首提出辞职、或者向最高元首建议提前解散国会以举行大选;如果最高元首不允许解散国会,则只能辞去总理一职。[2]
除此之外,总理也随时可以自行向最高元首提出辞职。[2]
如果在国会解散期间总理一职出现职缺,则最高元首必须从解散前的原有下议院议员中遴选一人出任总理,直到选出新的国会为止[2]。在国会解散期间,总理及其内阁习惯上被称为“看守总理”及“看守内阁”,唯此名称并非宪法中的正式用语。
职权
最高元首顾问
宪法阐明,总理是最高元首的法定顾问,最高元首的绝大部分职能都必须依照总理及其内阁的建议来行使。[3]
最高元首必须依照总理的建议来进行重要的宪政人事任命,包括[3]:
- 任命或罢免内阁部长、副部长;
- 任命44名由联邦委任的上议院议员;
- 任命或罢免总检察长;
- 在与统治者会议商议后,任命联邦首席大法官、总稽查长、选举委员会等;
- 在与联邦首席大法官及统治者会议商议后,任命联邦法院、上诉庭、高级法院等其他法官,以及司法委员会成员。
- 任命国家财政理事会、警察服务委员会、教育服务委员会等成员。
除此之外,最高元首在统治者会议中商议国是时,也必须由总理或其内阁部长陪同,并依总理或其内阁部长的建议来表决[3]。
最高元首在特赦委员会、伊斯兰事务委员会的角色,基本上也必须依照总理及内阁的建议来行使[3]。
最高元首依宪召开国会时,其具体的开会、休会日期,也必须依照总理的建议来进行。
内阁首脑
总理是内阁及联邦行政机构的实际领袖及决策者,内阁正副部长及各部门的职能范围均由其决定。
依宪法,总理可自行任命其它国会议员担任政务次长,委任政治秘书,以协助其处理内阁事务[3]。
向国会负责
总理必须维持他在下议院中的多数信任,因此宪法阐明总理及其内阁成员须集体对国会负责[3]。
总理及其内阁成员会定期向国会汇报,并在国会提交政府法案,包括一年一度的财政预算案,寻求国会的支持,适时立法以便推动各项政策。
权力制衡
总理可以对联邦首席大法官或其他高级法官、总稽查长、选举委员会、警察服务委员会或教育服务委员会等成员发动弹劾。将有关弹劾案交由最高元首(在总理建议下)委任的仲裁庭(不少于五人、由现任或前任高级法院以上法官组成)审理并判决[3]。
总理可以随时向最高元首建议提前解散国会以举行大选,但最高元首可依自身的裁量权,同意或否决该建议。[3]
总理可以建议最高元首颁布紧急状态、暂时搁置宪法、国会,虽然宪法并未阐明,但在实例上,最高元首可能在听取各方意见后对其否决,如2020年10月25日,时任最高元首苏丹阿卜杜拉曾在进行统治者会议后拒绝总理穆希丁就2019冠状病毒病疫情要求颁布紧急状态以冻结国会的要求。[4]
历任总理
任序 | 名字 (本名) 所在国会议席 荣称 |
肖像 | 就任 | 卸任 | 在任日数 (年数) |
党籍 | 政党联盟 | 内阁 | 国会届次 | 国会选举日 | ||
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1 | 东古·阿卜杜勒·拉赫曼 (Tunku Abdul Rahman ibni Al Marhum Sultan Abdul Hamid) 吉打港口国会议员 独立之父 |
1957年8月31日 | 1970年9月22日 | 4770天 (13年22天) |
巫统 | 联盟 | 第一次拉赫曼内阁 | 0 | 1955年7月27日 | |||
第二次拉赫曼内阁 | 1 | 1959年8月19日 | ||||||||||
第三次拉赫曼内阁 | 2 | 1964年4月26日 | ||||||||||
第四次拉赫曼内阁 | 3 | 1969年5月10日 | ||||||||||
2 | 阿卜杜勒·拉扎克·侯赛因 (Abdul Razak bin Hussein) 北根国会议员 发展之父 |
1970年9月22日 | 1976年1月14日[注 2] | 1940天 (5年114天) |
巫统 | 联盟 | 第一次拉扎克内阁 | |||||
国阵 | 第二次拉扎克内阁 | 4 | 1974年8月24日 | |||||||||
3 | 侯赛因·奥恩 (Hussein bin Onn) 四加亭国会议员 团结之父 |
1976年1月15日 | 1981年7月16日 | 2009天 (5年182天) |
巫统 | 国阵 | 第一次侯赛因内阁 | |||||
第二次侯赛因内阁 | 5 | 1978年7月8日 | ||||||||||
4 | 马哈蒂尔·穆罕默德 (Mahathir bin Mohamad) 古邦巴素国会议员 现代化之父 |
1981年7月16日 | 2003年10月30日 | 8141天 (22年107天) |
巫统 | 国阵 | 第一次马哈蒂尔内阁 | |||||
第二次马哈蒂尔内阁 | 6 | 1982年5月10日 | ||||||||||
第三次马哈蒂尔内阁 | 7 | 1986年8月3日 | ||||||||||
第四次马哈蒂尔内阁 | 8 | 1990年10月21日 | ||||||||||
第五次马哈蒂尔内阁 | 9 | 1995年4月24日 | ||||||||||
第六次马哈蒂尔内阁 | 10 | 1999年11月29日 | ||||||||||
5 | 阿卜杜拉·巴达维 (Abdullah bin Ahmad Badawi) 甲抛峇底国会议员 人力资源发展之父 |
2003年10月31日 | 2009年4月3日 | 1981天 (5年154天) |
巫统 | 国阵 | 第一次阿卜杜拉内阁 | |||||
第二次阿卜杜拉内阁 | 11 | 2004年3月21日 | ||||||||||
第三次阿卜杜拉内阁 | 12 | 2008年3月8日 | ||||||||||
6 | 纳吉布·阿卜杜勒·拉扎克 (Mohamad Najib bin Abdul Razak) 北根国会议员 |
2009年4月3日 | 2018年5月9日 | 3323天 (9年36天) |
巫统 | 国阵 | 第一次纳吉布内阁 | |||||
第二次纳吉布内阁 | 13 | 2013年5月5日 | ||||||||||
7 | 马哈蒂尔·穆罕默德 (Mahathir bin Mohamad) 浮罗交怡国会议员 |
2018年5月10日 | 2020年3月1日[注 3] | 661天 (1年296天) |
土团党 | 希盟 | 第七次马哈蒂尔内阁 | 14 | 2018年5月9日 | |||
8 | 穆希丁·亚辛 (Muhyiddin bin Mohd Yassin) 巴莪国会议员 |
2020年3月1日 | 2021年8月21日[注 4] | 538天 (1年173天) |
土团党 | 国盟 | 穆希丁内阁 | |||||
9 | 伊斯迈尔沙必里 (Ismail Sabri bin Yaakob) 百乐国会议员 |
2021年8月21日 | 现任 | 1016天 (2年286天) |
巫统 | 国阵 | 沙必里内阁 |
代理总理
任序 | 名 (本名) 所在国会议席 |
肖像 | 就任 | 卸任 | 在任时间 | 党籍 | 政党联盟 |
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1 | 善班丹 (V.T. Sambanthan Thevar) 和丰议员 |
1973年8月3日 | 1973年8月3日 | 0日 (0天) |
国大党 | 国阵 | |
2 | 林良实 (Ling Liong Sik) 拉美士议员 |
1988年2月4日 | 1988年2月16日 | 12日 (12天) |
马华公会 | 国阵 |
时间轴
拉赫曼预言
关于马来西亚首相,有个称为“拉赫曼预言”的都市传说,传言在第一任首相东古·阿卜杜勒·拉赫曼(RAHMAN)的名字里预示了未来五任首相的人选[5][6]。
从第一任东古·阿卜杜勒·拉赫曼(Rahman,R),到第二任总理阿卜杜勒·拉扎克·侯赛因(Abdul Razak,A)、第三任总理侯赛因·奥恩(Hussein,H)、第四任总理马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir,M),第五任总理阿卜杜拉·艾哈迈德·巴达维(Abdullah,A)及第六任总理穆罕默德·纳吉布·阿卜杜勒·拉扎克(Najib,N) 他们名字的首个字母排列都与RAHMAN吻合。
女总理论
截至2021年,马来西亚历史上9任总理都是男性。
1993年9月14日,时任马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德在一项名为“宗教的角色及它对社会的影响”讲座会发表演词后,在对话会上回答研讨会参与者提出的问题时表示不排除马来西亚可能会出现女总理。他说,如果马来西亚的妇女有能力的话,她们一样可以成为马来西亚的总理,也就是政府的最高领导人。马哈蒂尔也强调,在马来西亚,妇女与男性一样享有同等的权利,如果女性要成为飞机师,也没有谁可以加以阻止[7]。
2014年10月29日,马哈蒂尔在“2014年非凡女性论坛”上说,马来西亚女性在工作或政治上的表现越来越卓越,将来或能看见更多的女性担任部长,甚至会出现女总理:“马来西亚是一个民主的国家,倘若有杰出的女性,获得大多数票的支持,是能够在马来西亚担任总理的。”[8]
2021年1月25日,马哈蒂尔在脸书进行直播时相信马来西亚会有一天出现第一位女总理。他指出,一些先进国家已经出现女总理,马来西亚也是其中一个最早让女性担任重要领导职位的国家。不过,他也说,这或许需要一些时间,让女性能在国家管理阶层上发挥更重要的角色:“或许现在她们还不能成为总理,但是她们已经可以担任高职,并且肩负起重要的的责任;事实上,她们做得还真不错。”马哈蒂尔也说,女性有渊博的知识及丰富的经验,能让她们在国家建设过程中成为重要的贡献者:“在大学,女性大学生占大多数,而且她们参与了许多活动,甚至到国外学习,而且女性也更认真对待及重视自身任务。”[9]
注释
参考文献
- ↑ 2013年新内阁名单 .:马来西亚国家新闻社中文网,2015-2-16
- ↑ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 《马来西亚联邦宪法》第四十三条。
- ↑ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 《马来西亚联邦宪法》
- ↑ 元首拒绝颁布紧急状态,但要求停止动摇政府. 当今大马. 2020-10-25.
- ↑ 大马的RAHMAN传奇. 亚洲周刊. 于2008年4月13日查阅 (繁体中文).
- ↑ 马哈迪引退,阿都拉被指定为续承人,再掀RAHMAN神奇论. 星洲媒体 (星洲日报). 2002-06-25 [2008-04-10] (繁体中文).
- ↑ 妇女也可做总理 马哈蒂尔:只要有能力 《星洲日报》1993年9月15日
- ↑ 大马未来或出现女首相 国内. 东方网 马来西亚东方日报. 2014-10-29 [2021-09-18] (简体中文).
- ↑ 马哈迪:可肩负重责 · “大马会有女首相”. 星洲网 Sin Chew Daily. [2021-09-18] (英语).